Особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой территории с определенным экономическим статусом, который выражается в наличии налоговых и таможенных льгот для предпринимателей. Целью их создания является решение социально-экономических задач отдельных субъектов или государства в целом. Одной из категорий ОЭЗ являются портовые особые экономические зоны. Они отличаются выгодным расположением – вблизи портов и основных узлов крупных транзитных путей.
Определение и особенности
Портовые ОЭЗ представляют собой локальные территории, на которых реализуются проекты по судостроительной и судоремонтной деятельности, осуществлению логистических услуг и созданию транспортных узлов. Они располагаются в непосредственной близости основных транзитных магистралей сухопутного, речного и морского типа. Это создает выгодные условия для функционирования предприятий на их территории. ПОЭЗ создаются сроком на 49 лет. Также, как и в любой особой торговой зоне, здесь существует ряд налоговых и таможенных послаблений. В том числе допустимо осуществление процедуры свободной таможенной зоны.
Создание таких зон возможно на участках с общей площадью менее 50 кв. км. Они отличаются выгодным расположением в местах быстро развивающихся торговых и логистических потоков. К тому же портово-логистические услуги востребованы практически всеми производственными и промышленными отраслями, начиная с получения исходного сырья и заканчивая доставкой готовой продукции.
Использование данных территорий не допустимо для возведения жилого фонда. При этом возможно ведение портовой деятельности, а также работ по возведению, реконструкции и капремонту объектов инфраструктуры. Это могут быть здания аэропорта, речного и морского портов, ремонтные цеха, мастерские и помещения для обслуживающего персонала. Помимо перечисленной деятельности, на территории ПОЭЗ сосредоточены научно-производственные и технологические ресурсы региона. Также допустимо ведение следующих видов деятельности:
- вылов, переработка рыбы и морепродуктов;
- экспедиторские и транспортные услуги;
- хранение товаров;
- ремонт, техническое обслуживание, укомплектование и снабжение речного, морского и воздушного транспорта;
- оптовая торговля;
- деятельность, связанная с обеспечением бесперебойного функционирования свободной экономической зоны.
Организация подобной деятельности возможна только инвесторами – резидентами. Исключение составляют подрядные организации, выполняющие следующие работы:
- строительство и эксплуатация инфраструктуры на территории ОЭЗ;
- создание объектов в границах земельных участков, предоставленных резидентам уполномоченными органами управления. Преимуществами развития экономических зон, в том числе портовых, являются:
- возможность модернизации транспортной инфраструктуры;
- помощь инвестору в развитии определенного экономического сектора;
- создание рабочих мест для специалистов разных квалификации и опыта;
- создание надежных логистических цепочек;
- привлечение инвестиций для развития разных направлений деятельности;
- регулярное поступление налоговых, таможенных отчислений, а также платежей в государственные внебюджетные фонды.
Создание подобных зон способствует развитию транспортного узла. Это может быть строительство новых складов и логистических центров, обновление дорожной сети и имеющейся инфраструктуры, создание профильных производственных мощностей.
Преимущества для резидентов портовых ОЭЗ
В качестве резидентов на данной территории могут выступать только коммерческие организации. Исключение составляют унитарные предприятия. На 1 января 2023 года 51 компания является резидентом ПОЭЗ. По соглашению об осуществлении деятельности в ПОЭЗ ее резидент обязуется осуществить капитальные вложения на следующую сумму:
- не менее 120 млн рублей в случае реконструкции инфраструктурных объектов;
- не менее 400 млн рублей при возведении инфраструктуры.
Стоит отметить, что в пределах бюджета капитальных вложений резиденты обязаны инвестировать не меньше 40 млн рублей в трехлетний период с момента оформления своего статуса.
Для привлечения инвесторов в свободные зоны используется ряд преференций и льгот. Их введение дает возможность осуществления предпринимательской деятельности на более выгодных условиях. Так, в качестве льготной системы налогообложения предусмотрен гибкий подход к начислению налогов. Также преференции выражены в снижении таможенных и акцизных сборов. Подобная система повышает окупаемость готовых проектов, а также позволяет использовать сэкономленные средства для повышения конкурентоспособности бизнеса или инвестирования в новые объекты.
В качестве льготных условий подбираются наиболее выгодные для развития территории и бизнес-процессов преференции. Например, для портовых свободных зон предусмотрены следующие послабления:
- для резидентов определены более выгодные условия для разгрузочных и погрузочных работ, хранения товаров, выполнения судоремонтных мероприятий, оптовой торговли, вылова и переработки морепродуктов и рыбы;
- для экономии временных ресурсов суда, приходящие в порт ОЭЗ, не должны проходить таможенный контроль до разгрузки;
- для инвесторов доступны выгодные товарные маршруты, обеспечивающие развитие внешних торговых связей;
- при нахождении иностранных грузов в экономической зоне оплата пошлин за импортный товар не производится. Ее необходимо оплатить на этапе доставки таких товаров на территорию за пределами особой зоны.
Портовые ОЭЗ в России
На территории Российской федерации создано две ПОЭЗ:
- «Ульяновск»;
- «Оля».
На территории каждой площадки предусмотрены уникальные возможности для реализации крупных инвестиционных проектов. Доступны варианты аренды типовых помещений, покупки земельных участков для дальнейшего самостоятельного строительства, возведения промышленных зданий подрядной организацией по техническому заданию инвестора. Здесь также действует ряд льготных преференций – снижение налога на прибыль, транспортных и имущественных налоговых отчислений.
ПОЭЗ «Ульяновск»
Особая экономическая зона расположена в Ульяновской области. Ее общая площадь составляет 434,6 га. Весомым преимуществом зоны является близость расположения международного аэропорта – она граничит с территорией воздушных ворот «Ульяновск-Восточный». В качестве преференций резидентам предоставлено снижение налоговых отчислений по следующим категориям:
- обнуление налога на имущественный комплекс в течение 15 лет, транспортного – 10 лет;
- снижение налога на прибыль до 2% в течение первых 10 лет, с 11-го года – 15,5%.
Здесь также имеет место свободная таможенная зона, благодаря которой возможен ввоз импортной техники и товаров на территорию зоны на льготных условиях.
ПОЭЗ «Ульяновск» отличается высокой транспортной доступностью. Рядом расположены аэропорт, автомобильная трасса и активно использующаяся для грузовых перевозок из Китая железная дорога. Речной грузовой порт находится в 17 км. Резидентами ПОЭЗ являются «Авиаинвест Групп», «1А», «Волга-ПКМ», «Глянцтехник», «Завод Инжетех», «Интернэшнл Алюминиум Кастинг», «НГ Технолоджи» и другие компании.
ПОЭЗ «Оля»
Свободная экономическая зона, общая площадь которой составляет 736 га, расположена в Астраханской области. В соответствии с постановлением №1792 от 07.07.2020 правительства РФ данная портовая зона объединена в Каспийский кластер вместе с действующей ОЭЗ общего типа «Лотос». Резиденты зоны также имеют налоговые и таможенные преимущества, утвержденные соответствующими документами – снижение налога на прибыль, транспорт, имущество, земельные участки. Здесь разрешена деятельность, которая включает в себя возможность оптовой торговли, упаковку и сортировку товаров, ремонтные работы, ТО и оснастку судов, переработку водных биологических ресурсов.
По данным на август 2023, резидентами портовой ОЭЗ являются ООО «ПЛК «Каспий» и ООО «АгроТерминал Каспий». Благодаря инвестиционным вложениям компаний ведется активное строительство первой очереди портовой зоны.
Портовые особые экономические зоны представляют собой научно-производственные и промышленные кластеры с продуманной транспортной доступностью и удобной логистикой. Благодаря ряду преференций, созданию функциональной инфраструктуры и множеству вариантов реализации проектов данные территории являются центром притяжения инвестиций для перспективной и выгодной предпринимательской деятельности.